曾先后在中国土畜产进出口总公司、外经贸部国际贸易研究所、中国驻英国大使馆商务处、国务院经贸办工作。1997年任国家经贸委外经贸司副司长，2003年国务院机构调整后，曾先后任商务部商贸服务司副司长和对外贸易司副司长，2007年4月任中国食品土畜进出口商会会长，2009年10月任商务部国际贸易经济合作研究院院长，2012年任中国世界贸易组织研究会副会长。

长期从事外经贸管理及政策研究工作，具有丰富的实践工作经验和较高的政策理论水平。1993年至2001年期间曾多次参与中国入世谈判工作和APEC工作。中国加入世贸组织后，负责牵头组织研究国家经贸委所分管的14个产业部门的应对措施，并取得了积极的效果。多年来，在国内主要经济刊物上发表过诸多文章，并著有《中国外贸和国家竞争力》等书籍